一席谈|龙岩市应急管理局党委书记、局长 林晖
来源:福建应急管理  日期:2025-03-04 【字号:

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年,做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。近日召开的全省应急管理工作会议,对2025年工作进行谋划部署。为贯彻落实会议精神,“福建应急管理”微信公众号特开设“贯彻落实全省应急管理工作会议精神一席谈”栏目,邀请我省九市一区应急管理局主要负责同志结合地方实际畅谈2025年工作重点,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出新的更大贡献。

  2024年,龙岩市应急管理局深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述重要指示精神,全力防风险、除隐患,有力应对各类自然灾害,助推全市生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。

  2025年,龙岩市应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,认真贯彻落实全省应急管理工作会议要求和龙岩市委、市政府工作部署,以固本强基为主题、以治本攻坚为抓手,加强综合施策,抓实抓细安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作,以高水平安全保障高质量发展。

  织密“责任网”,纵深推进治本攻坚行动。高位推动责任落实,及时分析苗头性、倾向性问题,运用“多通报、多发督促函、多暗访”等手段,及时约谈通报、警示提醒、挂牌督办、现场督导,探索完善运行机制、责任体系推动“四方”责任落实。消除监管盲区,明确中小学生托管机构、出租房、电动自行车充换电柜、分布式光伏发电项目、共享电动车等行业或场所的监管职责,靶向治理,杜绝“只管合法、不管非法”等问题,严防盲区漏洞。规范做好事故调查,开展事故调查全要素培训,提升事故调查能力,依法依规做好事故调查,倒逼各方责任落实。深化治本攻坚行动,巩固2024年成效,在“人防、技防、工程防、管理防”措施上再发力、再突破,深入推进落后工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和更新改造。强化风险隐患排查整治,探索安全管家驻点服务机制,强化隐患问题企业自查自改意愿,助力企业运用《重大事故隐患判定标准》提升风险辨识能力;督促开展安全风险薄弱环节专项整治,精准发力、靶向治理,在重大事故隐患动态清零的基础上,有效遏制重大事故隐患增量。要强化警示教育,探索个性化定制教育内容,常态化开展警示教育,点对点“送法上门”,提升企业主要负责人、安全管理人员安全责任意识。

  拧紧“安全阀”,抓实落细重点领域防控。矿山方面,聚焦企业“关键人”履职、企业双重预防机制落实、外包队伍规范管理和退出引导,组织专家开展安全风险分析研判、逐矿施策;指导推进矿山机械化升级改造,推动井下无人凿岩、铲装等作业示范矿建设;开展地采矿山隐蔽致灾因素普查治理回头看并深化治理,探索推进石灰石矿山连片开发区域“地采转露采”。危化品方面,以健全“消地协作”联合机制、落实高危细分领域安全风险管控长效机制、加强数字化智能运用、优化检查执法方式为抓手,深化危化品、烟花爆竹企业监管;紧盯危化品建设项目安全设施“三同时”审查,从严审查危化品、烟花爆竹企业安全许可,把好安全准入关;开展“一季度一主题”安全教育活动,提升企业全员安全素质;组织开展经营企业销售旺季全覆盖专项安全检查,严厉打击烟花爆竹非法经营行为。工贸方面,突出高风险领域、场所、作业监管,开展重大事故隐患排查整改;持续推动安标创建,制度性推进粉尘涉爆企业精细化管理;加快监管信息化建设,采取以考促学、培训教育、成果运用、实训比武,优化监管方式,提升企业企业安全管理水平。提升执法效能,建立执法检查重点事项清单,建立健全行刑衔接长效机制和连片联合执法工作机制,完善包容审慎执法“四项清单”,指导各县(市、区)做好应急管理赋权执法改革;紧盯安全风险突出、易发生事故关键环节、要害岗位和重点设施,精准执法,以高压态势依法惩治安全生产违法行为。

  筑牢“防护墙”,科学应对各类自然灾害。防汛防台风方面,做好防汛责任落实、预案修编完善、隐患排查整治、物资队伍准备、宣传培训、设施设备维护等备汛工作;复盘总结经验,进一步完善暴雨、洪涝、台风应对措施,组织暴雨、台风影响背景下全情景、针对性应急演练。加强上下左右联动沟通、会商研判,抓好重点部位、重点区域隐患排查治理,加密雨水情和山洪地质灾害风险监测,落实临灾预警“叫应”,广泛动员、群策群力抵御强降雨灾害,竭力减少人民群众生命财产损失。森林防灭火方面,加强森林火险预测预报、会商研判,及时发布预警信息,紧盯林事、农事、林区旅游景区和宗教信仰活动场所用火以及经营和管护单位生产施工用火,突出防火巡护、火源管控、防火设施建设,严厉查处野外违规用火行为,防范森林火灾发生。减灾救灾方面,推进全市应急避难场所标准化建设,组织编制应急避难场所规划;开展防灾减灾救灾规划编制,推进自然灾害综合风险普查数据更新和普查数据成果应用;聚焦易受灾群体、区域,开展群众喜闻乐见的宣教活动,提高群众防灾避险能力;及时做好各类自然灾害救灾救助工作。

  巩固“系统盘”,综合提振应急管理能力。高质量谋划“十五五”规划,在序时完成“十四五”规划既定目标基础上,精准把脉问题短板,科学合理谋划“十五五”规划。强化应急管理信息化建设,加快完成预警指挥和航空应急项目,普及推广部、省、市应急管理综合应用平台,深入贯彻智慧应急“星火计划”要求,促进相关行业“智慧”安全监管。深化应急救援体系建设,编制《龙岩市突发公共事件总体预案》,修编《地质灾害应急预案》,指导各级各部门预案修编并开展专项预案演练或联合演练;推动部门之间、区域之间、军地之间的沟通协调和协作配合,建立健全信息共享、会商研判、应急响应、联合处置工作机制;实施好、管理好自然灾害应急能力提升工程,将装备练在经常、用在平常,确保关键时刻拿得出、用得上,懂操作、善操作。强化队伍建设,坚持政治领航、业务护航,教育引导党员干部知纪守纪,促进“红领应急护岩城”党建载体向基层、向企业延展达效,以实战、实用、实效为导向,强化干部教育培训、岗位练兵,提振应急管理干部想干事、能干事、敢担当、善作为的素质和能力。(来源:福建应急管理)

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