专业化整治、科技化赋能、常态化培训 龙岩市推动粉尘涉爆专项工作走深走实
来源:龙岩市应急管理局 宋珊珊 陈凌 日期:2024-10-28 【字号:

  龙岩,地处福建西南部,是福建省重要的矿区、林区,竹木加工等特色产业生机勃勃,涉燃爆粉尘企业111家,多数企业规模较小,企业从业人员安全意识淡薄、除尘系统不完善,安全基础较为薄弱,一直是政府部门监管的重中之重。为有效解决粉尘涉爆领域事故管控难题,龙岩市坚持“小切口、抓到底”,建立完善责任、保障、长效机制,充分发挥专家技术支撑作用,落实提升物防、技防、人防措施,筑牢粉尘涉爆企业“安全篱笆”。

  政府购买服务,逐一“会诊”检查

  “湘楠竹材家居用品申请参加...福建创隆纺织申请参加...”。这是出现在龙岩武平工贸企业安全监管群内,企业积极接龙申请参加粉尘涉爆专家指导服务的一幕。

  为系统解决一批粉尘涉爆领域争议性问题,龙岩市应急管理局通过政府采购聘请上海化工院专家先后2次深入我市25家企业“把脉问诊”,对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》开展“清单式”排查,排查各类隐患186条,其中重大事故隐患74条,专家组全程参与指导后续技术改造提升,已全部完成整改闭环。

  “对排查出的10条典型共性问题,对照现场图片制作成册,督促同类型企业举一反三开展自查自改,整体提升全市粉尘涉爆企业安全管理水平。”龙岩市应急管理局基础科负责人介绍说。该局将安全生产专家指导服务作为工贸行业治本攻坚三年行动的重要抓手,既注重提升基层监管人员和本土专家专业化排查隐患能力,且推动企业建立重大事故隐患自查常态化工作机制。

  今年以来,市县两级政府投入专项资金127万余元,聘请专家92人次,用于涉粉企业重大隐患排查和安标创建。从9月到10月,采用市局分片联合各县的方式,先后开展精准执法和县际交叉检查,共排查粉尘涉爆企业111家,共出动351人次,行政处罚11起,公开曝光粉尘领域典型违法案例8起。

  开展安标提升,信息化赋能监管

  “现在指尖动一动,车间安全风险、隐患排查治理、粉尘清扫情况一目了然,让我对安全生产工作又多了一重掌握感。”福建洲鹏实业安全总监罗可兰介绍公司委托开发的“双重预防机制”小程序。

  日期,该局印发《龙岩市构建“六项机制”持续推进双重预防体系建设实施方案》,推动双重预防机制与安标创建深度融合,要求涉粉企业建立“五有”标准双重预防体系,即有制度、有风险辨识、有隐患排查治理、有信息化平台、有激励约束措施,逐步实现安全生产管理模式由“亡羊补牢”向“杜渐防萌”转变。

  “工贸企业量大面广,安全生产管理数字化转型是大势所趋,‘五有’标准双重预防机制建设是推动全链条安全管理和全过程留痕一次有益的探索”龙岩应急局相关负责人说。目前,已有48家粉尘涉爆企业已完成创建。

  该局大力推进涉粉企业监测预警系统建设,推动涉粉作业10人以上企业接入福建省监测预警平台,采取风压差监测、温度差监测、火花探测、视频监控、智能预警、粉尘清扫等6类具体监测方案,在全程留痕、全程可溯、信息采集、分析研判、风险预警、电子证据固定等方面规范工作流程,推动非现场执法落到实处。

  提高从业人员素质,坚持教育培训

  “‘粉’与‘火’的碰撞,容易诱发多次爆炸事故,严格落实粉尘清扫制度是企业防范粉尘爆炸事故性价比最高但是最有效的举措。”龙岩市应急管理局把粉尘防爆安全知识的培训教育作为提升企业从业人员防范能力的治本工作来抓,今年以来,市应急局常态化开展20场次安全公益讲座进园区、进企业,培训培训监管执法人员163人次、专家20人,培训企业94家次、培训企业人员784人次。

  同时,该局组织专家团队,自主编制形成《工贸企业重大事故隐患判定标准》工具书,图文并茂解析涉粉领域重大隐患判定情形,并对部分典型执法案例事故情况和事故教训进行了阐述,为监管人员和企业提供指南。截至目前,工具书已印发960册,电子版已通过官网公布,并通过微信群等方式下发至辖区内工贸企业,累计转发和下载次数达2万次。

  此外,该局推行执法检查“随查随考、逢查必考”,精准抓住安全生产“人”的关键因素,创新“一个小程序”+“四大机制”,结合专项行动,坚持边执法边考试,考试及格率应用于分级分类监管。今年以来,参加考试人数280人,合格人数198人,合格率71%。

收藏】 【打印】 【关闭