守护每一盏出入平安的灯火——扎实推进安全生产专项整治三年行动
来源:福建省应急管理厅  日期:2021-11-01 【字号:

  主持人(10:01) 

  解读重大政策,回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同打造的全媒体政务访谈类节目《中国福建.在线访谈——厅说福建2021》。我是今天的主持人邹荃。今年全新的升级改版之后的《中国福建·在线访谈》,采用“云直播”+“大小屏联动”的方式,以全媒体手段更好地解读政府政策,回应民生热点问题。

  主持人(10:01) 

  今天走进演播室的是福建省应急管理厅的嘉宾。他到底是谁呢?我们先通过一个短片来认识一下。

  主持人(10:01) 

  谢秀桐 福建省人民政府安全生产委员会办公室副主任

  主持人(10:01) 

  欢迎谢秀桐副主任做客我们演播室,欢迎你!

  谢秀桐(10:01) 

  谢谢!

  主持人(10:01) 

  今天除了谢副主任做客演播室之外,在线上还有各行各业的朋友同样在关注着安全的问题。欢迎大家!

  谢秀桐(10:02) 

  你们好!

  主持人(10:02) 

  欢迎!我觉得今天节目刚开始,我们首先还是先请谢副主任给大家介绍一下福建省人民政府安全生产委员会办公室。它具体的职责到底是什么?

  谢秀桐(10:02) 

  我们是大家所熟悉的安办,安办是福建省人民政府安全委员会办公室的简称,它的办公室设在福建省应急管理厅。它的职能主要有三项,就是综合(指导)协调、监督检查、巡查考核(安全生产工作)。

  这几年以来,我们一直按照省委,省政府和国务院安委会的要求认真地履行安全生产监管的职责。安委会(成员)还有教育厅、卫健委、公安厅等56个厅局以及直属的企业组成。它的日常工作就依托在福建省应急厅,就是我们日常所说的安办。

  主持人(10:03) 

  我们知道,从去年(2020年)开始,国务院安委会就在全国部署开展了安全生产专项整治三年的行动,省安办就专门负责牵头协调这三年的整治行动。那么,请您简单给我们介绍一下这项工作开展的目的和背景?

  谢秀桐(10:03) 

  从进入新时代以后,我们的安全生产形势不断地好转,但是我们仍然处在安全生产的爬坡过坎期。去年(2020年)4月10号,国务院(制定)《国家安全生产专项整治三年行动计划》,在全国范围内开展安全隐患大排查,力图通过隐患的排查,建立起一套长远的安全生产机制和有关的制度措施。

  福建省的安全生产应该说多年以来一直走在全国的前列,安全生产的事故(率)连续15年下降,安全生产一头连着民生,一头连着生产,我们一刻也不能放松。

  主持人(10:04) 

  刚才您介绍之后,我们知道,现在福建省主要的安全专项整治,聚焦在十个行业领域,那这十个行业领域大概有哪一些,跟我们说一下。

  谢秀桐(10:05) 

  我们根据国务院安委会给我们下达的通知要求,结合我们福建的实际,我们制定了1+2+10的方案。

  所谓1,就是我们福建省在这(安全生产专项整治)三年行动中有一个总体的方案,这个方案就像我们的电视导演的脚本和总纲。

  那么,“两个专题”,一个是认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,它为我们抓好安全生产提供了一个基本的遵循;第二个是管落地的,就是我们通过安全生产专项整治三年行动,关键要把我们的监管责任层层传导,落实到企业,使企业的主体责任能够真正抓起来,解决好企业安全生产责任最后一厘米的事情,只有企业切实负起安全生产的主体责任,把各类隐患消弥在第一时间,我们的安全生产才有了保证。

  那至于说“十个专题”,我们是这样子的,根据国务院是九个方案,那么,福建省根据我们的实际,制定了危险化学品、矿山、非煤矿山、工矿、商贸、烟花爆竹、海上的安全,还有我们各类的自然灾害等等十个方面。

  主持人(10:05) 

  这十个专项整治,确实涵盖了我们生活中的方方面面,和我们老百姓生活相关的行业,你们是如何开展工作?咱们先从烟花爆竹开始说起。

  谢秀桐(10:07) 

  燃放烟花爆竹是中国传统节日里非常重要的部分。在全省来看,莆田、福州,我们是区域性的禁止燃放烟花,厦门、泉州是全域性的禁止燃放。从烟花爆竹的源头管起,福建全省范围内已经没有生产烟花爆竹的企业了,但是,烟花爆竹的储运、储存、经营这些环节,我们跟公安以及供销社等部门密切配合,严格制定烟花爆竹仓库的管理标准,保持安全距离。那么,零售点我们也是根据各地的需要,尽量控制零售点的量,最近有一些“网红”烟花,比如“仙女棒”“电子烟花”“冷烟花”悄然兴起,其实“冷烟花”并不冷,它的温度非常高,往往造成其引发的火灾是非常致命的,所以一定要请我们各位观众朋友,提醒你们的家人要注意燃放烟花时候的安全。

  主持人(10:07) 

  只有把安全二字记心间,才能好好过个热闹春节。

  谢秀桐(10:07) 

  是的。

  主持人(10:07) 

  好的,除了这个烟花爆竹跟老百姓的安全息息相关之外,我们还注意到,在生活中,像房屋的安全、道路交通的安全、燃气安全,这些方面还有哪些风险需要提醒大家一下。

  谢秀桐(10:08) 

  我们福建省连续两年到今年第三年,对房屋结构的安全进行有史以来最大规模的风险排查,总共排查了900(万)多栋,其中有风险的6.5万栋,经过加固、拆迁之后,我们现在还剩1.2万栋的房子,还处在清人封房的阶段,也就是说,这1.2万栋的房子,我们下一步还要继续采取有效的措施进行治理。第二个,我们的房屋结构安全,就是四合一、三合一场所,有的房屋是民改商,所以这里面有人居住、经营混杂在一起非常不安全。第三个,农村的农房结构问题也有存在不少问题,提醒广大农村建房户,要避免使用钢筋混凝土斜屋面,我们要尽量采取钢结构或者钢木结构、木结构的斜屋面屋顶,再加上陶土瓦、泥瓦来作为斜屋面这是最安全的。

  主持人(10:09) 

  只有住得安全,老百姓才能安居乐业。

  谢秀桐(10:09) 

  我们应急厅多次跟住建部门商量,近年来一直开展房屋安全专项整治,包括我自己也带队去检查,这个安全我们要考虑四个方面的安全,首先,选址方面要安全。

  主持人(10:09) 

  选址要安全。

  谢秀桐(10:09) 

  不要选在地灾点、山边、水边、低洼地带,容易造成危险的因素。第二是设计要安全,我们的房屋设计一定要请专业的团队去设计。第三施工要安全,一个要按施工的规范,比如模板、脚手架的安全,还有一个建筑要有合格的队伍,带头的工匠要经过培训,要获取资质才能够安全。

  主持人(10:10) 

  专业性。

  谢秀桐(10:10) 

  第四个,我们要提醒大家要注意使用的安全,要避免因为甲醛之类的对人体造成伤害。

  主持人(10:10) 

  这四点太重要了。接下来,我们马上连线,现在正在线上的福建省住建厅安办常务副主任刘艽明同志,我们想从他的角度来了解一下福建省城市建设安全整治三年行动工作的情况。刘艽明同志,您好。

  刘艽明(10:10) 

  谢副主任好,主持人好,大家好!

  主持人(10:11) 

  你好,我们两个现在很想听听您的一些想法和建议,就从您平时工作的角度。

  刘艽明(10:12) 

  好的。住建系统民生性、社会性强,我们厅始终把抓好安全生产工作作为重要政治责任,我们厅党组固定每月16日专题研究安全工作,单独设立厅安全生产办公室,抽调精干力量、聘请专家,紧紧盯牢住建行业的房屋安全、施工安全、防疫防汛等重点难点,研究落实安全生产各项具体工作。2020年以来,我们深入开展建筑施工、城镇燃气、城市运行等等各领域的集中排查,整治各类事故隐患,从目前来看,全省共排查902万栋房屋、排查发现处置重大安全隐患房屋6.5万栋,把所有房屋都建立了档案,就是“一楼一档”,并且建立了全省房屋信息安全管理平台。

  下一步,我们将推动建立房屋安全“健康绿码”,对每一栋房屋都做安全的评估,在全国率先实现房屋安全身份识别,通过扫描门牌二维码,就可以直接展示房屋安全“健康绿码”,我们会把“健康绿码”的系统、动态更新面向各级各部门和社会公众开放,同时我们会加快建立房屋安全“定期体检、网格巡查”制度,争取实现房屋全生命周期管理,进一步确保人民群众住房安全有保障。

  主持人(10:12) 

  谢谢,感谢刘艽明主任的介绍。他刚才说的这一点,我特别有兴趣,以后房屋有了“健康绿码”,相当于房屋的安全个人身份证是吧?

  谢秀桐(10:12) 

  对,使用安全、使用年限,甚至谁施工的都可以追溯。

  主持人(10:12) 

  房屋绿码,太好了,再次感谢刘主任的介绍。

  接下来我们再来聊聊另外一个民生话题,叫出行的安全。你看现在老百姓出行非常便利,汽车、高铁、飞机等等道路运输安全事关重大,所以接下来我们来聊聊这个道路运输方面到底有哪些风险需要去规避的。谢主任,您给大家继续介绍。

  谢秀桐(10:15) 

  福建省采取了道路交通安全综合整治三年专项行动,已经连续做了三轮了。

  那我们根据这几轮工作情况看,我做了一下总结,影响我们道路交通安全,第一个因素是人的因素,这里所指的人,一个是驾校培养出来必须是合格的驾驶人,而不能是“马路杀手”。第二,我们要做一个文明的社会人,就是市民出行自身也要遵守交通规则。

  第二个是车的因素,我们从管理的角度来说,车辆的准入、变更环节我们要管好,货车肇事的基本上是由于右视角盲区造成,或者说是长下坡造成的,那么右视角盲区的问题,现在全省都在推广,右视角盲区安装监控,减少对行人、对比他小的车辆的伤害。

  第三个是路的因素,道路宽了,但是(上个世纪)80年代、90年代修建的道路,还有一些险工险段,也就是通常所说的“黑点”路段,针对“黑点”路段,省委省政府也把它列入为民办实事的项目,每年都发出专项资金,对这些路段进行整治。

  第四是企业的因素,福建省有13万家物流运输企业,那么,企业主体责任有没有落实到位?事关车辆运行的安全,所以现在企业在知法、检查、培训、警示教育方面,落实企业的主体责任。

  第五个是环境的因素,我所说的环境因素是社会环境,就包括宣传、劝导以及执法,过去我们发生道路交通事故,大量只是追究到驾驶人的责任,现在不行了,我们要按照新安全生产法的责任,要求既要追究驾驶人的责任,也要追究企业法人的责任,通过这样营造一个良好的执法环境和社会氛围,从安办来讲,这属于我们综合监管的范围,我们跟公安、交通等部门通力合作,减少事故发生,保障人民的出行安全。

  主持人(10:16) 

  看新闻的时候,我也发现关于道路交通安全的宣传片多起来了,比如说您刚才提到大货车(右视角)盲区的问题,就是它把摄像机的镜头放在大货车司机的位置来看,(右视角)位置司机是真的看不到,提醒各个角度的人,我觉得这种宣传能够直达每一个市民心中的时候,他就能够增强自己的道路安全意识。

  谢秀桐(10:16) 

  宣传工作非常重要,一方面,我们要普及这些知识,不能一味责怪司机,我们作为行人、骑电动车、骑摩托车、驾驶小轿车的朋友,我们也要保障自身安全,认识到右视角盲区这是一个规律问题。

  主持人(10:16) 

  是。

  谢秀桐(10:16) 

  同时我们也希望,乡村老年协会、妇联,共青团、青年志愿者一起发动起来,联合媒体一起做好宣传,做好(出行安全)教育。

  主持人(10:16) 

  所以现在我觉得道路交通安全,甚至是其他的安全,不仅仅是应急厅的工作,是全社会每个人都应该参与进来的一项工作。

  谢秀桐(10:16) 

  光光靠应急厅是不够的。

  主持人(10:17) 

  好,我们都记住了,继续再回到我们的访谈中。接下来,想给大家提一个案例,比如说2020年6月13日,湖北十堰市的一个燃气爆炸重大事故,当时场面触目惊心。但大家回头想一想,老百姓在生活当中,常常会用燃气去煮饭,烧热水等等的情况,关于这方面的安全,能不能给我们做一个介绍呢?

  谢秀桐(10:19) 

  燃气安全主要是四个方面,

  第一个是管道燃气的安全,管道燃气现在普及了,但管道燃气可能会因为第三方的施工,比方说市政施工、修水渠、挖沟路把燃气管道破坏了。第二个,燃气管道直接入户了,有一些老百姓感觉到,放在那不好看,房子要装修,重新把燃气管道拆掉,非常容易发生事故,那么对这个问题,燃气管道的企业就要负责巡查巡线,要入户进行宣传,把(燃气管道使用)知识普及。

  第二个方面就是瓶装液化气的安全,瓶装液化气从罐装、运输、入户、使用、钢瓶回收、钢瓶清理,环节很多,方方面面都要注意安全,都要按照液化气公司提供的标准使用规范来使用。

  第三个是不合格气体给人们造成的伤害,这就是市场通常所说的“黑气”,“黑气”有两类,一类是在气体里面掺杂了二甲醚的东西,烧起来火很旺,特别是小餐馆很喜欢用这个,但是一旦发生事故,它的火力非常猛,救助的难度也比较大;第二类的“黑气”,就是醇基燃料,现在的醇基燃料的问题,没有标准的灶具,也没有执行的标准。所以说在这方面,希望广大的市民不要去用这种“黑气”。

  第四个方面,就是市场上所谓的“黑气”,在购买过程中,各地的市民一定要当地政府确认的经营企业去购买燃气,规范的行为必然得到好报,贪图小利,一定会酿成祸害。

  主持人(10:20) 

  给您这句话点赞,非常赞成。所以我们再回到安全生产问题上,谢副主任多次提到时候安全生产的责任主体就是企业,安全生产专项整治三年行动最终的落脚点还是企业。现在我们马上连线一下,正在线上的福建炼化公司副总经理,福建联合石油化工有限公司副总裁林栩同志,我们来听一听企业是如何落实这项工作的。

  主持人(10:20) 

  林栩,林总,你好!

  林栩(10:20) 

  谢副主任好!主持人好!大家好!

  主持人(10:20) 

  你好,刚才我们说安全在企业当中,企业应该首先承担起主体责任,那么关于这一点你们企业是如何做的,跟我们分享一下,有请。

  林栩(10:21) 

  福建联合石化是福建炼化权属合资企业,石油化工行业生产的特点是高温、高压、易燃、易爆,生产流程连续且复杂,要求在生产全过程各环节高度重视安全。为响应党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署,福建联合石化利用公司微信公众号、安全创新工作室、安全体验基地等多种形式开展宣传,持续推进安全领导力教练和验证、管理层安全观察等各项安全行动。在公司醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡和应急处置卡,确保员工掌握安全风险的基本情况和防范应急措施。经过一年多的专项整治和集中攻坚,三年行动正扎实向前推进,目前89个行动项中已经完成75项。

  主持人(10:21) 

  谢谢,感谢林总的介绍,也谢谢你们企业能够严把安全的这道防线,提供一个良好的生活生产的环境,接下来,我们继续来连线中铝瑞闽股份有限公司林耀光同志,我们想继续了解一下他们公司在推进落实安全生产专项整治三年行动工作的情况,你好,林耀光同志!

  林耀光(10:22) 

  谢副主任好!主持人好!中铝瑞闽是中国铝业集团公司下属的一家高精铝板铝带压延加工企业,公司生产涉及高温铝液、机械、电气、防火、危险化学品等方面的安全管理。按照《国家安全生产专项整治三年行动计划》工作部署,中铝瑞闽公司制定了具体的实施方案。围绕高温铝液安全、天然气使用安全、有限空间安全、粉尘防爆安全、危险化学品、车辆交通安全、起重安全等7个重点环节进行安全隐患排查。2020年以来专项整治行动持续深入推进,安全隐患问题得到全面治理,保持安全工作稳定。好,谢谢!

  主持人(10:23) 

  谢谢,感谢你的介绍,福建省在常态化指导服务基层和部门认真部署推进各项工作落实的时候,也有一些新的举措,这方面给我们做个介绍。

  谢秀桐(10:23) 

  我们是做了“五个一”,首先我们制定一套方案,第二个制定了一套机制,第三个搭建一个平台,第四个人组建一个专班,还编发一份简报,为了使这些措施能够更有效地落到实处,我们派出十个驻地指导服务组,就是九市一区各派出一个驻地服务组,看看地方各级党委政府,各部门和企业落实三年专项整治行动的情况。

  主持人(10:23) 

  这个太精准了,那接下来马上连线,龙岩市政府安办副主任范则立同志,来听听龙岩市是如何开展各项工作的,你好!范副主任。

  范则立(10:24) 

  谢副主任好!主持人好!大家好!

  主持人(10:24) 

  你好!欢迎你!

  范则立(10:25) 

  龙岩市通过一年多的努力,取得了阶段性成果,全市安全生产形势稳定好转,2020年1-9月,事故起数和死亡人数同比分别下降31.7%、28.9%,主要有五方面的举措:

  一方面是将三年行动纳入市委市政府“三重”工作,将安全生产纳入市委市政府及时性奖励项目,连续两年共对工作成绩突出的30个集体和99名个人进行了记功、嘉奖。

  第二个方面是出台《龙岩市安全生产事故隐患举报奖励办法》,鼓励广大群众特别是企业职工利用“e龙岩”或“12345”平台举报安全隐患。

  第三个方面是建立市县领导挂钩督办机制,对隐患分红、橙、黄、蓝四个级别分级落实整治,确保隐患及时“清零”。

  第四个方面是以108家非煤矿山企业为首批试点,督促企业建立一线员工“岗位安全职责、岗位操作、岗位风险、岗位应急处置、习惯性违章行为”等五个清单,推动每一个员工“明职责、会操作、知风险、能应急、除恶习”。

  最后一个方面是 9月18日,我市在上杭蛟洋工业区召开安全生产专项整治三年行动暨“树典型、开小灶”现场推进会,示范各县(市、区)、各行业扎实推进全市“树典型、开小灶”工作。谢谢主持人!

  主持人(10:26) 

  谢谢,感谢范副主任对于龙岩市(安全生产专项整治三年行动)情况的介绍,其实福建省还出台了很多好的机制和制度,取得了一些很好的成效,接下来,我们特别制作了一个短片,一起来看一下。

  VCR(MG动画)

  主持人(10:27) 

  福建省各级各有关部门和企业认真开展安全生产专项整治三年行动,并且取得了实实在在的成效。明年是安全生产专项整治三年行动收官之年。你们的重点工作会放在哪里?

  谢秀桐(10:29) 

  我们一定要抓好以下五个方面的工作,

  首先,我们要抓好方案的细化落实,我们要把国务院安办的方案、省政府安办的方案、市政府安办的方案,结合各行业、各部门、各市区的实际,把它写精准,做到位。

  第二个,我们一定要把清单落实好,我们的清单有隐患清单、问题清单、制度清单,希望我们各地都要按照原有的方案,把清单建立起来。

  第三个,我们要进一步的建立内业资料,不能内业资料做的跟说的不一样,内业资料要完善起来,也为今后我们积累总结经验,提升、提供一些基础的材料。

  第四个要注重抓现场,现场的管理讲100句不如做一件事,到现场到企业一线发现问题,发现隐患,及时整改,消除隐患。

  第五个要抓执法,查处之后关键要执法,不能让那些人屡次犯法,又没得到应有的惩戒,要通过执法的情况反过来为我们抓好安全生产的管理提供依据,我们希望全省应急管理部门的同志,都要当好党和人民的“守夜人”,切实履行好我们的职责。

  主持人(10:29) 

  你们这些“守夜人”,肩上的是责任,足以让人敬佩!我其实在生活中采访过很多相关厅局的管安全的负责人,他们都会告诉我说,因为深知“安全”二字的重要,所以常常睡不好觉,知道自己责任重大,你也如此吗?

  谢秀桐(10:29) 

  是的,长期从事安全生产工作的同志,把安全的理念融入到血液,融入到我们的灵魂之中。

  主持人(10:30) 

  谢谢你们!安全生产关系人民群众生命财产的安全,关系改革发展和社会稳定大局,习近平总书记高度重视安全生产工作,多次发表重要讲话,作出重要指示批示,反复强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央以人民为中心的发展思想,对维护人民群众生命财产安全的高度重视,彰显了一以贯之的真挚为民情怀,为我们抓好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循,所以,今天我们特别感谢谢副主任能够做客演播室,再次谢谢您!

  谢秀桐(10:30) 

  谢谢主持人!

  主持人(10:30) 

  同样也谢谢今天在线上的各位企业家朋友和各行各业的朋友,感谢大家的关注,今天的访谈到这里就结束了,谢谢大家,谢谢!

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