主持人:2020-06-16 16:01:00
各位网友大家好!这里是龙岩市政府门户网站在线访谈节目。今天,我们很高兴邀请到市应急管理局四级调研员范则立接受访谈,就我市安全生产专项整治三年行动和2020年“安全生产月”活动与广大网友进行交流互动。欢迎您!
范则立:2020-06-16 16:02:00
主持人好,各位网友大家好!今天是6月16日,是全国第19个安全生产月“安全宣传咨询日”,结合常态化疫情防控需要,今年我市借助龙岩市人民政府网这一平台开展网上“安全咨询日”活动。欢迎大家积极留言与我们互动交流,我将就网友提问进行逐一解答!
主持人:2020-06-16 16:03:00
今年“安全生产月”活动的主题是什么?策划开展了哪些活动,可以给网友们详细介绍一下吗?
范则立:2020-06-16 16:04:00
今年市安办紧密结合“消除事故隐患,筑牢安全防线”这一主题,组织策划了“网上安全生产咨询日”、“安全生产月”闯关竞答H5云互动、“云游”安全体验馆、安全云课堂、红土安全互助月等系列丰富多彩的宣传活动,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
范则立:2020-06-16 16:06:00
此外,龙岩市应急管理局将邀请闽西日报、龙岩电视台、龙岩广播电台等主流媒体围绕安全生产专项整治三年行动、各领域安全隐患大排查大整治等重点工作,深入基层、走进企业采访,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患,借助媒体的力量,全力营造人人重参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好安全氛围,推动我市安全生产专项整治三年行动和各领域安全隐患大排查大整治工作顺利开展。
主持人:2020-06-16 16:07:00
日前,市安委会印发了《龙岩市安全生产专项整治三年行动实施方案》,请您向大家介绍一下我市三年行动计划制定的背景。
范则立:2020-06-16 16:09:00
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全省安全生产专项整治三年行动实施方案》和省委省政府关于安全生产工作的部署要求,结合《龙岩市各领域安全隐患大排查大整治方案》和我市实际,在与相关单位研究讨论、征求意见的基础上,形成了《龙岩市安全生产专项整治三年行动实施方案》,并于6月2日正式印发。
主持人:2020-06-16 16:10:00
我们这次三年行动主要涵盖了哪些内容?分几个阶段进行呢?
范则立:2020-06-16 16:11:00
此次专项整治三年行动实施方案具体内容上更符合龙岩市实际。较全国安全生产专项整治三年行动相比,我市增加了自然灾害专项整治的内容,并建立“一抓到底、见底清零”工作机制,成立了三年行动领导小组,形成了更加符合龙岩实际的“2+10+1+1”三年行动计划方案体系。
范则立:2020-06-16 16:12:00
主要内容包括学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任等2个专题实施方案;危险化学品,烟花爆竹和民爆物品,煤矿,非煤矿山,消防,道路运输,交通运输,城市建设,工业园区等功能区,危险废物和自然灾害等10个专项整治实施方案;1个安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制,以及1个三年行动领导小组。
范则立:2020-06-16 16:14:00
专项整治行动从2020年6月起至2022年12月结束,分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段,今年是动员部署阶段和排查整治阶段,2021年是集中攻坚阶段,2022年是巩固提升阶段。龙岩市将通过开展安全生产专项整治三年行动,坚决把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,达到事故总量持续下降、较大事故有效控制、坚决遏制重特大事故的这一目标。
主持人:2020-06-16 16:15:00
从刚刚您介绍中了解到,这次安全生产专项整治时间长、领域广,我市此次专项整治行动主要特点是什么?
范则立:2020-06-16 16:19:00
是的,这次专项整治时间跨度三年,涉及十个行业领域,这是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署,是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。我市把开展安全生产专项整治三年行动作为重大政治任务,这次安全生产专项整治有三个主要特点:一是突出企业主体。着重加强企业主体责任落实,在包含省《实施方案》有关要求的基础上,增加要健全企业安全生产责任制,企业主要负责人要对安全生产工作全面负责,主动落实“十个一次”;制定企业安全生产主体责任清单以及全员安全生产责任清单等,让每个员工明白自己该干什么;强化企业安全生产规章制度建设,并做到每年一调整、三年一修订,让每个员工明白不该干什么;深入开展企业安全文化建设,充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用,将安全文化渗透到每一个企业员工。
范则立:2020-06-16 16:21:00
二是强化排查整治。安全风险隐患排查整治贯穿三年行动的全过程,各专项的主要内容也是围绕风险隐患进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估整治,对查出的风险隐患分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单,做到“一县一册、一企一档”。继续推行市领导挂钩重大隐患整改机制,定期将排查整治中发现的重大隐患列为红色隐患,由市领导挂钩推进、整改清零。
范则立:2020-06-16 16:23:00
三是建立长效机制。通过排查治理的风险隐患中把握规律特点,下足功夫解决“如何从根本上消除事故隐患”。着重构建风险分级管控和完善隐患排查治理双重预防体系,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”。厘清部门间权责边界,修订《安全生产工作责任清单》,制定完善安委会成员单位安全生产工作责任考核办法,组织开展安全生产巡查,督促改进作风狠抓落实。立足于解决深层次的矛盾和问题,梳理制定修订一批制度措施、工作机制,形成具有我市特色的安全生产长效机制。
主持人:2020-06-16 16:24:00
您刚刚提到突出企业主体责任问题,在这次三年整治行动中,我市如何推动落实企业主体责任?有哪些特色?
范则立:2020-06-16 16:28:00
我市在推动落实企业安全生产主体责任主要措施,一是全面落实企业安全生产责任体系。制定落实企业安全生产主体责任若干制度,强化企业法定代表人、实际控制人的主要责任人法定责任,企业主要负责人要落实“十个一次”措施。(即每个月至少带队检查一次安全生产工作;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会;主持召开一次安全生产工作讲评会;向职代会做一次安全生产工作述职;组织签订一次全员全岗位安全生产责任书;给员工上一次安全生产辅导课;组织一次安全生产知识技能竞赛;参加一次安全生产应急救援演练;参加一次安全生产知识技能培训)。加强安全考核,落实全员安全生产责任制,加强企业安全文化建设,分批次创建市、县两级安全文化建设示范企业。企业制定全员安全生产责任清单,责任清单要涵盖责任人、责任范围和考核标准。
范则立:2020-06-16 16:29:00
二是加强企业安全文化建设。充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。分批次创建市、县两级安全文化建设示范企业,将安全文化渗透到每一个企业员工。要注重安全文化落地的视觉建设,将安全文化理念由无形变有形。
范则立:2020-06-16 16:31:00
三是健全完善企业安全风险防控机制。定期组织专业力量和全体员工辨识安全风险,并依据事故发生概率和可能后果,按照有关,制定企业“红、橙、黄、蓝”(重大风险、较大风险、一般风险和低风险)分布图,并持续更新完善,加强动态分级管理。高危行业企业每年至少开展一次全面的安全风险辨识评估,其他行业企业每三年至少开展一次全面的安全风险辨识评估。
范则立:2020-06-16 16:33:00
四是建立完善隐患排查治理体系。规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,加强落实重大隐患治理,继续推行市领导挂钩重大隐患整改机制,定期将大排查大整治发现的重大隐患列为红色隐患,由市领导挂钩推进整改清零。五是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,充分利用e龙岩宣传隐患举报奖励,各企业结合实际制定本企业的举报奖励制度。
[网友]三城:2020-06-16 16:35:00
您好,安全隐患大排查大整治与安全生产专项整治三年行动有什么关系呢?
范则立:2020-06-16 16:37:00
安全隐患大排查大整治的时间是今年3月到12月,与三年行动今年的主要任务(动员部署、排查整治)相吻合,是三年行动的重要组成部分,把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿全年。截至目前,全市共组织执法检查及指导服务组6285个,排查发现隐患12057条,已完成整改9934条,完成整改率为82.5%,停产停业整改20家、取缔关闭企业24家,联合惩戒企业4家,罚款237.16万元。
[网友]郭亮:2020-06-16 16:38:00
您好,您提到安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制,您能跟我们介绍一下有什么特色内容吗?
范则立:2020-06-16 16:40:00
龙岩市安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制的特色内容:一是推行红橙隐患挂钩销号机制。将各级、各有关部门、各指导服务组、监督检查组要书面提请挂牌督办或列入红橙隐患管理的,市政府安办要及时按程序办理;继续推行市领导挂钩重大隐患整改机制,定期将大排查大整治发现的重大隐患列为红色隐患,由市领导挂钩推进整改清零。
范则立:2020-06-16 16:42:00
二是建立隐患曝光机制。对各行业领域存在的屡查屡有、反复性强的安全隐患;挂牌督办的重大隐患;各指导服务组、监督检查组查出的较大以上的安全隐患;查而不改、拒不整改的企业;主体责任不落实的企业等进行重点曝光。每个季度由各专项牵头单位、各县(市、区)提报需曝光的企业名称及事由,各专项牵头单位至少提报1个,每个县(市、区)至少提报2个,由市政府安办对提报的曝光事项进行梳理汇总,确定曝光清单后,在《闽西日报》、e龙岩、“今日头条?龙岩发布”等媒体,实施曝光,并对曝光内容进行跟踪报道。
范则立:2020-06-16 16:44:00
三是建立奖惩机制。综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等方式,切实纠正大排查大整治和三年行动过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。将安全生产专项整治三年行动纳入安全生产工作年度目标责任考核重要内容,对创新工作举措或专项整治效果明显的县(市、区)、部门(单位),给予及时性奖励。
[网友]吴子期:2020-06-16 16:45:00
我比较关心危险化学品和烟花爆竹的问题,请您介绍一下三年专项行动中危险化学品风险如何防控?
范则立:2020-06-16 16:46:00
在专项整治三年行动中,危化品的风险防控也是一个重点, 此外我们还增加了烟花爆竹和民爆物品安全整治专项。一是2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,全面提高危险化学品企业本质安全水平。
范则立:2020-06-16 16:47:00
二是通过教育培训、实施安全技能提升行动计划等提高从业人员素质能力。
范则立:2020-06-16 16:49:00
三是积极推动企业落实主体责任。严格精准执法、全面推进安全生产标准化建设、开展“打非治违”。四是强化监管队伍建设。通过提升专业执法人员比例、运用现代科技手段、规范技术服务协作机制、加强应急救援能力建设提高安全监管水平。五是重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实,烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实,“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店(点)等问题。
[网友]木子李:2020-06-16 16:50:00
火灾是我们身边比较常见的风险隐患,这次重点治理哪些隐患?
范则立:2020-06-16 16:52:00
消防与人民群众的生命财产安全息息相关,这次消防专项整治主要包括:一是实施打通消防生命通道工程。对单位和新建住宅小区按标准划线管理,对老旧小区实行“一区一策”治理,加强城市停车场的规划建设,优化停车资源管理使用,建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理,同时加大查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
范则立:2020-06-16 16:53:00
二是集中开展高层建筑消防安全、大型商业综合体场所石油化工企业三类消防安全治理。重点督办整改一批高层建筑严重问题。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。石化企业要分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
范则立:2020-06-16 16:54:00
三是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、外墙保温材料、彩钢板建筑、物流仓储等突出风险以及乡村火灾,分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。
范则立:2020-06-16 16:55:00
四是打牢乡村地区火灾防控基础。加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险,完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。
范则立:2020-06-16 16:56:00
五是加强重点行业消防安全管理。组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、文物建筑和博物馆、星级宾馆饭店、A级旅游景区、商场市场、医疗卫生机构、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患,推行行业消防安全标准化管理。
[网友]罗工:2020-06-16 16:57:00
对于单位安全主要责任人和安全分管领导检查频率有什么具体规定吗!
范则立:2020-06-16 16:58:00
没有具体规定,但是企业要落实企业主体责任,制定每日巡查,每月和每季度检查计划,各岗位人员按工作职责和检查计划开展检查工作。
主持人:2020-06-16 16:59:00
好的,今天我们十分有幸能邀请到市应急局范则立调研员对我市安全生产专项整治三年行动进行一个全面的解读,让我们广大网友朋友们更清晰的了解到下一阶段我市安全生产的重点工作,进一步提高安全意识,想安全事、上安全岗、做安全人。感谢范则立调研员接受我们的访谈,各位网友,今天的访谈就到这里,感谢大家的参与,我们下期再见!